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设施农业用地政策五大改进和突破

   日期:2020-03-11     浏览:1    评论:0    
核心提示:设施农业用地政策五大改进和突破回复:0浏览:2712月19日,自然资源部耕地保护监督司、农业农村部种植业管理司相关负责人,就日前
 

设施农业用地政策五大改进和突破

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    12月19日,自然资源部耕地保护监督司、农业农村部种植业管理司相关负责人,就日前两部委联合印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)的背景、主要考虑、支持政策等,进行详细解读,并回答了记者提问。中国农村网记者现场整理答问有关情况如下。
    1.  完善政策,建立长效机制,
    促进现代农业健康发展
    自然资源部耕地保护监督司司长刘明松介绍,近年来,随着农业现代化水平不断提升,农业新的生产经营方式不断涌现,规模经营水平和生态环境要求不断提高,用地出现新情况新需求,面临新形势新要求。
    设施生产中栽培的作物种类和种植方式日益多样化,生产的组织化、规模化程度不断提高,对生产前端的农资农具存放、生产过程中的先进技术应用和智能化管理、生产后端的产品晾晒烘干和分拣包装等设施用地提出新的需求。
    同时,随着家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和推广,畜禽养殖的规模化比例不断提高,对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求,有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产,原有政策对此没有涉及。四川、云南等山区省份丘陵多、土地零散、耕地插花现象突出,规模化养殖设施选址完全避让永久基本农田确有困难。以上这些问题,反映出原有设施农业用地政策需要与时俱进,不断改进完善。
    刘明松表示,从前一时期“大棚房”问题专项清理整治看,也有不少地方存在以设施农业为名实质改变土地性质、违法违规占用耕地、建设与农业生产无关设施的问题,一定程度上反映出政策有漏洞、监管有欠缺,有的政策规定需要体现差别化要求。
    为防止“大棚房”问题反弹,认真贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理等中央领导同志的批示要求,需要研究改进设施农业用地政策,建立长效机制,促进现代农业健康发展。同时,原有的政策管理文件也已到有效期,需要出台新的用地文件继续支撑设施农业发展。
    基于以上背景,自然资源部部会同农业农村部研究出台了《通知》,以不断改进管理,适应发展需要。
    刘明松介绍,在《通知》起草过程中,两部通过发函了解、召开座谈会、实地调研、部领导带队专题研究等方式,作了大量深入细致的准备工作,反复研讨政策规定,同时也特别注意让新的政策文件简明扼要、符合实际、便于操作。
 
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